随着中国人民银行发布《关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》（银发〔2021〕259号），支付终端管理迎来了新的阶段。这一通知旨在加强支付受理终端及相关业务的管理，维护支付市场秩序，保护消费者合法权益。

一、银行卡受理终端管理新要求

《通知》明确了银行卡受理终端的入网管理，要求终端应当具备定位功能，确保交易的安全性和可追溯性。对于不具备定位功能的终端，收单机构必须确保其仅在特约商户的固定经营场所使用，且用途合法合规。

二、条码支付终端管理新规

条码支付受理终端的管理规则得到加强，要求终端具备采集多项支付信息的能力，并参与发起支付指令。同时，收单机构需建立条码支付受理终端序列号与特约商户信息的关联对应关系，保证支付全流程的一致性和不可篡改性。

三、创新支付终端的监管

对于采用创新支付受理终端的机构，如使用新型支付技术或设备，必须提前30天向中国人民银行或其分支机构报告。这一规定旨在确保创新支付业务的合规性，同时防止特约商户拒绝受理任何合法的支付方式。

四、特约商户管理加强

《通知》强调了对特约商户信息的核实和管理，要求收单机构采取有效方式核实特约商户的身份信息，并建立信息平台以监测收单机构与特约商户之间的关联关系和交易风险。

五、收单业务监测

银行、支付机构和清算机构需要建立交易信息分类分级管理规则，确保交易信息的安全。此外，还需核对交易信息与支付受理终端、特约商户入网信息的一致性，以及进行支付受理终端位置的监测。

六、监管力度加大

中国人民银行及其分支机构将加强监管，对违法违规行为进行处罚。涉及跨境赌博、电信网络诈骗等重大犯罪案件的，将倒查相关机构的执行情况。

总结而言，259号文的发布标志着支付终端管理进入了更加规范和严格的新阶段。通过加强支付受理终端的入网管理、特约商户信息的核实、交易信息的监测等措施，将有效提升支付市场的安全性和透明度，为消费者和商家提供更加安全可靠的支付环境。